Ініціатива щодо зменшення межі для обов’язкової реєстрації платником ПДВ спрощеної системи оподаткування, у яких дохід до 1 мільйона гривень, може мати вирішальне значення для великої кількості малих та мікропідприємств в Україні.
Про це заявила Рада бізнес-омбудсмена, наголосивши, що замість виведення економіки з тіні такі зміни породжують підприємцям надмірні адміністративні витрати та загрозу повної зупинки роботи через блокування податкових накладних.
В раді вказують на наступні ключові ризики нововведення:
- проєкт автоматично допускає, що підприємці на спрощеній системі схильні до тіньових схем та зловживань, без статистичних підтверджень. Це йде врозріз з принципом презумпції доброчесності та руйнує довіру між урядом та бізнесом;
- влада недооцінює видатки підприємців. Згідно з розрахунками, щорічні витрати на дотримання вимог ПДВ становитимуть 2 751 грн на рік, в той час як реальні дослідження показують, що ці витрати можуть перевищувати 120 тис. грн на рік — на бухгалтерів, заповнення нових бланків, вивчення законодавства та вирішення проблемних питань;
- обов’язкова реєстрація податкових накладних підпадає під дію системи моніторингу ПДВ, яка може значно ускладнити щоденну діяльність малого бізнесу. Статус ризикового платника фактично припиняє діяльність, а несвоєчасна реєстрація «вхідних» накладних позбавляє обігових коштів.
Рада бізнес-омбудсмена також відмічає, що певна кількість аспектів залишається поза увагою розробників пропозиції:
- ліміт у 1 млн грн не змінювався з 2015 року;
- рішення не бере до уваги інфляцію за 11 років. Наприклад, 1 січня 2015 року 1 млн грн = $63,4 тис., а на 1 січня 2026 року = $23,6 тис. — гривня знецінилася майже втричі;
- відповідний поріг з урахуванням інфляції має складати близько 4 млн грн.
Рада пропонує:
- Здійснити аудит СМКОР та вивчити, як блокування накладних вплине на нових платників, перш ніж запроваджувати зміни.
- Збільшити межу реєстрації до економічно обґрунтованого рівня, враховуючи інфляцію за 11 років.
- Запроваджувати зміни поступово, щоб уникнути раптового навантаження на економіку.