Відстрочка від мобілізації залишається одним із ключових інструментів збереження трудових ресурсів економіки в умовах повномасштабного конфлікту. Водночас, цей механізм повинен гарантувати чесний баланс між вимогами бізнесу та потребами Збройних Сил України.
Про це повідомив міністр економіки, захисту довкілля та сільського господарства Олексій Соболев під час свого виступу у Верховній Раді України, як передає Урядовий портал.
Він нагадав, що система відстрочок ґрунтується на визначенні підприємства як критично важливого. Щоб отримати такий статус, компанія повинна відповідати щонайменше трьом критеріям.
Два критерії є обов’язковими: рівень середньої заробітної плати, що перевищує три мінімальні заробітні плати (тобто 25 941 грн), або для компаній, розташованих на прифронтових територіях, — не менше 2,5 мінімальних заробітних плат (21 618 грн); а також відсутність заборгованості зі сплати податків.
Третій критерій підприємство визначає самостійно. Це може бути базовий критерій, встановлений Кабінетом Міністрів України, зокрема, сума сплачених податків, що перевищує 1,5 млн євро на рік, або річна валютна виручка понад 32 млн євро. Альтернативно, компанія може обрати галузевий або регіональний критерій, затверджений відповідним центральним органом виконавчої влади або обласною військовою адміністрацією. Загалом, 66 державних органів затвердили 164 галузеві та 225 регіональних критеріїв.
Соболев зазначив, що з вересня 2025 року для підприємств, що працюють на прифронтових територіях, передбачена можливість збільшення квоти бронювання до 100%. За цей період було додатково заброньовано близько 50 тисяч працівників на 2 133 підприємствах. Загальна кількість мобілізованих на прифронтових територіях подвоїлася, сягнувши приблизно 100 тисяч осіб. Також спостерігається активне зростання бронювання в останні місяці в таких секторах економіки, як переробна промисловість, будівництво та транспорт.
«Критично важливі підприємства на сьогодні забезпечують 60% надходжень до бюджету. Тому завдання держави — підтримувати можливість для таких компаній функціонувати, сплачувати податки, стимулювати економіку та, водночас, забезпечувати прозорість і справедливість у застосуванні механізму бронювання», — підкреслив Олексій Соболев.
Міністр зазначив, що в червні Кабінет Міністрів оновив підходи до бронювання. Основні зміни стосуються трьох аспектів: критерію заробітної плати, галузевих і регіональних критеріїв, а також розрахунку квоти для працівників, які мають декілька місць роботи.
Згідно з рішенням уряду, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації мають переглянути свої галузеві та регіональні критерії для визначення критично важливих підприємств. Станом на 1 липня, всі відповідні міністерства затвердили свої критерії; 15 з них вже опубліковані, решта перебувають на стадії завершення державної реєстрації.
За попередніми оцінками, оновлення галузевих і регіональних критеріїв торкнеться приблизно 20% підприємств. Саме для них державні органи, що затвердили змінені критерії, повинні переглянути раніше прийняті рішення. Підприємства отримають повідомлення про необхідність подання пакету документів для визначення їх критичної важливості згідно з новими критеріями.
Для переважної більшості підприємств, чиї галузеві або регіональні критерії залишилися незмінними, уряд вводить спрощений порядок підтвердження статусу. У такому разі компанії необхідно подати лише довідку про середню заробітну плату працівників за останній місяць та податковий розрахунок. Документи слід надати до 10 серпня.
Окрема зміна стосується працівників, які працюють за сумісництвом. Раніше такі працівники, а також особи, яким уже надано відстрочку, зокрема багатодітні батьки або студенти, могли бути враховані в квоті бронювання одночасно на декількох підприємствах. Тепер працівник враховується в квоті лише за одним місцем роботи — тим, де термін трудових відносин є найтривалішим.
Підприємствам, у яких після зміни правил обліку квота бронювання виявилася перевищеною, Міністерство економіки надсилає відповідні повідомлення. Протягом наступного тижня вони повинні привести кількість заброньованих працівників у відповідність до нової квоти.
«На даний момент, механізм бронювання в цілому забезпечує збалансований підхід, який враховує як потреби економіки, так і ЗСУ. Тому ми підходимо до змін обдумано — мінімізуючи можливості для маніпуляцій та зловживань з боку всіх учасників процесу, і водночас неухильно враховуючи інтереси та потреби обороноздатності держави як безумовний пріоритет», — підсумував Соболев.